Zijn de verschillen tussen de begroting en de gerealiseerde cijfers duidelijk toegelicht?
Er zijn geen specifieke documenten gevonden die de toelichting op de verschillen tussen de begroting en de gerealiseerde cijfers behandelen. Je zou kunnen overwegen om de jaarrekening of het verslag van de gemeente Haarlemmermeer te raadplegen voor meer informatie over deze toelichting.
Worden de oorzaken van significante afwijkingen tussen begroting en realisatie vermeld?
Ja, de oorzaken van significante afwijkingen tussen de begroting en de realisatie worden vermeld in de jaarstukken 2023 van de Gemeente Haarlemmermeer. De afwijkingen worden toegelicht, zoals bij lagere lasten door capaciteitsgebrek en uitstroom, waardoor projecten later zijn gestart, en door onzekerheden bij de invoering van de Omgevingswet die leidden tot meer legesverantwoordingen. Echter, er wordt ook aangegeven dat bepaalde verschillen als onrechtmatig worden beschouwd vanwege het formeel niet tijdig melden aan de raad. Dit kan leiden tot onrechtmatigheden in de begroting en realisatie【9:2†bron】【9:4†bron】.
De verstrekte informatie over de oorzaken van de afwijkingen draagt bij aan het begrip van de financiële situatie van de gemeente, maar het niet tijdig melden van bepaalde afwijkingen aan de raad kan leiden tot onrechtmatigheden en gebrekkige transparantie, wat negatief kan bijdragen aan de financiële rapportage en het vertrouwen in de gemeente【9:2†bron】【9:4†bron】. Op basis van de geleverde informatie geef ik een score van 7, omdat de verstrekte toelichting op de afwijkingen de nodige inzichten biedt, maar de onrechtmatigheden door het niet tijdig melden een risico vormen voor de financiële verantwoording.
Is er een goedkeurend oordeel van de accountant opgenomen in de jaarrekening?
Ja, in de jaarrekening van de Gemeente Haarlemmermeer voor het jaar 2023 is een goedkeurend oordeel van de accountant opgenomen. De accountant heeft geconcludeerd dat de baten en lasten, evenals de balansmutaties met betrekking tot specifieke uitkeringen, in alle materieel belangrijke aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen. Dit oordeel is gebaseerd op de uitgevoerde controlewerkzaamheden en de verkregen controle-informatie【13:4†bron】.
De aanwezigheid van een goedkeurend oordeel van de accountant in de jaarrekening draagt positief bij aan de geloofwaardigheid en betrouwbaarheid van de financiële informatie die wordt gerapporteerd. Dit oordeel bevestigt dat de financiële gegevens op een juiste en rechtmatige wijze zijn opgesteld en gecontroleerd. Op basis van de verstrekte informatie geef ik een score van 9, omdat het goedkeurende oordeel van de accountant de kwaliteit en betrouwbaarheid van de jaarrekening versterkt.
Zijn er bevindingen van de accountant die aandacht vereisen voor volgende jaren?
In de jaarstukken 2023 van de Gemeente Haarlemmermeer zijn enkele bevindingen van de accountant opgenomen die aandacht vereisen voor volgende jaren. Er is een aanzienlijke begrotingsonrechtmatigheid geconstateerd, met begrotings- en kredietoverschrijdingen die als onrechtmatig worden beschouwd vanwege het formeel niet tijdig melden aan de raad. Dit resulteert in een resterend saldo aan begrotingsonrechtmatigheden van €66,4 miljoen. Daarnaast wordt gewezen op het risico van inkopen die ten onrechte niet Europees zijn aanbesteed, wat een aandachtspunt blijft voor de toekomstige controle【17:2†bron】.
Deze bevindingen benadrukken de noodzaak om de interne beheersing te versterken en de naleving van de begrotingsregels te verbeteren om onrechtmatigheden te voorkomen. De aandachtspunten op het gebied van begrotingsrechtmatigheid en aanbestedingsprocedures vragen om gerichte acties en monitoring in de komende jaren om herhaling te voorkomen. Op basis van deze informatie geef ik een score van 8, omdat de aandachtspunten aangeven waar verbeteringen nodig zijn voor een meer rechtmatige en transparante financiële rapportage in de toekomst.
Zijn de wettelijke reserves en voorzieningen volgens de BBV-regels opgenomen en toegelicht?
Ja, de wettelijke reserves en voorzieningen volgens de BBV-regels zijn opgenomen en toegelicht in de jaarstukken 2023 van de Gemeente Haarlemmermeer. De reserves zijn onderverdeeld in algemene reserves en bestemmingsreserves, waarbij de algemene reserves dienen als dekkingsbron voor incidentele risico's. De belangrijkste onderdelen van de algemene reserves zijn de Algemene dekkingsreserve en de Algemene reserve grondzaken. De ontwikkeling van deze reserves wordt gedetailleerd toegelicht, inclusief het doel en de bestemming ervan. Daarnaast zijn er specifieke reserves zoals de Reserve Wonen en de Reserve Dekking afschrijvingslasten, waarvan het doel en de bestedingen worden beschreven. Voor de voorzieningen geldt dat deze zijn ingesteld voor verplichtingen, verliezen en risico's, en ook worden toegelicht in de jaarstukken【21:0†bron】【21:1†bron】【21:2†bron】【21:3†bron】【21:4†bron】.
De gedetailleerde toelichting op de wettelijke reserves en voorzieningen volgens de BBV-regels draagt bij aan transparantie en naleving van de voorschriften voor financiële verslaggeving. Deze informatie biedt inzicht in de financiële positie en het beheer van de gemeentelijke middelen. Op basis van de beschikbare gegevens geef ik een score van 8, omdat de toelichting op de reserves en voorzieningen voldoet aan de vereisten en bijdraagt aan een heldere financiële rapportage.
Zijn de mutaties in reserves en voorzieningen duidelijk verantwoord?
De mutaties in de reserves en voorzieningen zijn duidelijk verantwoord in de jaarstukken 2023 van de Gemeente Haarlemmermeer. De toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves zijn in overeenstemming met de bedragen die door de raad zijn goedgekeurd via de begroting of begrotingswijzigingen. De verantwoording van de mutaties omvat een gedetailleerde uitleg van de redenen en het beleid achter elke transactie, zoals de onttrekkingen uit de Reserve Stichting Mainport en Groen en de Algemene reserve grondzaken. Hoewel sommige mutaties niet expliciet door de raad zijn geautoriseerd, zijn ze rechtmatig vanwege eerdere besluiten die de balans tussen baten en lasten reguleren【25:1†bron】【25:2†bron】.
De heldere verantwoording van de mutaties in de reserves en voorzieningen draagt bij aan de transparantie en naleving van de financiële regels. De gedetailleerde uitleg over de mutaties en de rechtmatigheid ervan biedt inzicht in hoe de financiële middelen worden beheerd en besteed. Op basis van de beschikbare informatie geef ik een score van 8, omdat de verantwoording van de mutaties voldoet aan de vereisten en bijdraagt aan een heldere financiële verslaglegging.
Is er een overzicht van de vaste activa opgenomen, inclusief afschrijvingen?
Ja, in de jaarstukken 2023 van de Gemeente Haarlemmermeer is een overzicht opgenomen van de vaste activa, inclusief afschrijvingen. De materiële vaste activa omvatten investeringen met een economisch nut, gronden uitgegeven in erfpacht, overige investeringen met een economisch nut, investeringen met een economisch nut voor heffingen en investeringen in de openbare ruimte met maatschappelijk nut. Deze activa zijn gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs, verminderd met de gecumuleerde afschrijvingen. De afschrijvingen worden verantwoord met specifieke investeringsbijdragen van derden die in mindering worden gebracht op de desbetreffende investering. De investeringen zijn gedetailleerd en onderverdeeld in verschillende categorieën met specifieke bedragen en toelichtingen op de activa en afschrijvingen【29:1†bron】【29:4†bron】.
Deze gedetailleerde informatie over de vaste activa en afschrijvingen draagt bij aan een transparante financiële verslaglegging en biedt inzicht in de waarde en het gebruik van de activa van de gemeente. Op basis van de beschikbare gegevens geef ik een score van 9, omdat het overzicht van de vaste activa en afschrijvingen duidelijk en uitgebreid is weergegeven.
Zijn de vlottende activa en passiva op correcte wijze opgenomen en gespecificeerd?
Ja, de vlottende activa en passiva zijn correct opgenomen en gespecificeerd in de jaarstukken 2023 van de Gemeente Haarlemmermeer. De vlottende activa omvatten voorraden, uitzettingen met een rentetypische looptijd van minder dan 1 jaar en liquide middelen, die duidelijk worden gespecificeerd. De voorraden bestaan uit onderhanden werk en gereed product, terwijl de uitzettingen onder andere vorderingen op openbare lichamen en liquide middelen omvatten. De overlopende activa, zoals te ontvangen uitkeringen en nog te ontvangen bedragen, worden ook vermeld en toegelicht. Aan de passivazijde worden het eigen vermogen, voorzieningen en vaste schulden met rentetypische looptijd van meer dan 1 jaar gespecificeerd en toegelicht. De netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd van minder dan 1 jaar en overlopende passiva worden eveneens gedetailleerd beschreven【33:0†bron】【33:2†bron】.
De specifieke specificaties van de vlottende activa en passiva dragen bij aan een heldere weergave van de financiële positie van de gemeente. De gedetailleerde vermelding van deze posten biedt inzicht in de korte-termijn financiële verplichtingen en activa van de gemeente. Op basis van de beschikbare informatie geef ik een score van 9, omdat de vlottende activa en passiva correct zijn opgenomen en gespecificeerd, wat bijdraagt aan de transparantie van de financiële rapportage.
Worden structurele en incidentele baten en lasten afzonderlijk vermeld en toegelicht?
Ja, in de jaarstukken 2023 van de Gemeente Haarlemmermeer worden structurele en incidentele baten en lasten afzonderlijk vermeld en toegelicht. Er is een overzicht opgenomen van incidentele baten en lasten, inclusief specifieke posten zoals inhuurkosten, afkoopsommen, verwerving en implementatie van systemen, en diverse budgetoverhevelingen. Deze incidentele posten worden apart weergegeven en het saldo van de incidentele baten en lasten wordt gecorrigeerd om inzicht te geven in het structureel begrotingssaldo. De presentatie en toelichting op het structureel begrotingssaldo worden verstrekt conform de vereisten van het BBV【37:0†bron】【37:1†bron】【37:2†bron】.
De aparte vermelding en toelichting van structurele en incidentele baten en lasten dragen bij aan een helder begrip van de financiële situatie en zorgen voor transparantie in de financiële rapportage. Op basis van de beschikbare informatie geef ik een score van 9, omdat de afzonderlijke vermelding en toelichting van structurele en incidentele posten voldoet aan de voorschriften en bijdraagt aan een duidelijke financiële verslaglegging.
Zijn de incidentele posten correct geclassificeerd en verantwoord?
De incidentele posten in de jaarstukken 2023 van de Gemeente Haarlemmermeer worden correct geclassificeerd en verantwoord. Er is een overzicht opgenomen van incidentele baten en lasten, waarbij specifieke uitgangspunten worden gehanteerd voor de classificatie, zoals de maximale duur van de baten en lasten en de drempel van €200.000 voor opname in het overzicht. De posten worden duidelijk gespecificeerd en toegelicht, met aparte vermelding van structurele toevoegingen en onttrekkingen aan reserves. De incidentele baten en lasten worden apart weergegeven en het saldo van deze posten wordt gecorrigeerd om inzicht te geven in het structureel begrotingssaldo. De presentatie en toelichting op de incidentele posten voldoen aan de voorschriften en dragen bij aan een transparante financiële verslaglegging【41:0†bron】【41:2†bron】【41:3†bron】.
Op basis van de beschikbare informatie geef ik een score van 9, omdat de correcte classificatie en verantwoording van de incidentele posten bijdraagt aan helderheid en transparantie in de financiële verslaglegging.
Zijn de doelstellingen van de programma’s duidelijk omschreven en meetbaar gemaakt?
De doelstellingen van de programma's in de jaarstukken 2023 van de Gemeente Haarlemmermeer zijn duidelijk omschreven en meetbaar gemaakt. De beleidsdoelen zijn specifiek gericht op verschillende aspecten zoals het stimuleren van participatie, het bevorderen van bestaanszekerheid, het vergroten van kansengelijkheid en het makkelijker maken van gezond leven. Elk beleidsdoel wordt onderverdeeld in specifieke activiteiten en maatregelen die worden genomen om deze doelen te bereiken. De doelen zijn meetbaar doordat er concrete acties en resultaten worden benoemd, zoals het aanbieden van specifieke diensten, het uitvoeren van programma's en het realiseren van bepaalde projecten. Deze meetbaarheid draagt bij aan het evalueren van de effectiviteit en het behalen van de gestelde doelen binnen de programma's【45:0†bron】【45:1†bron】【45:2†bron】.
De duidelijke omschrijving en meetbaarheid van de doelstellingen van de programma's zorgen voor transparantie en sturen op resultaten in het bereiken van de gewenste maatschappelijke impact. Op basis van de beschikbare informatie geef ik een score van 9, omdat de meetbaarheid en concrete acties bijdragen aan een effectieve monitoring en evaluatie van de programma's.
Is er een evaluatie van de doelstellingen en behaalde resultaten per programma opgenomen?
In de jaarstukken 2023 van de Gemeente Haarlemmermeer worden evaluaties van doelstellingen en behaalde resultaten per programma opgenomen. Er is een evaluatie uitgevoerd van het Integraal Accommodatieplan (IAP) en het Beoordelingskader Maatschappelijke Voorzieningen IAP, waarbij de effectiviteit van de wijkgerichte aanpak is beoordeeld. Uit de evaluatie blijkt dat deze aanpak minder effectief en arbeidsintensief is, en daarom is besloten om over te stappen naar een functiegerichte aanpak. De resultaten van de analyse van de functies ontmoeten en buitensport zullen in 2024 met de raad worden gedeeld. Daarnaast zijn er evaluaties uitgevoerd binnen verschillende beleidsdoelen, zoals sportbeleid, cultuurpresentie, cultuurproductie, en volksgezondheid, waarbij de behaalde resultaten en activiteiten worden toegelicht en vergeleken met de begroting en gewijzigde begroting【49:0†bron】【49:1†bron】【49:2†bron】【49:3†bron】【49:4†bron】.
De evaluaties van doelstellingen en behaalde resultaten per programma dragen bij aan het inzicht in de effectiviteit van het gevoerde beleid en de realisatie van de gestelde doelen. Deze evaluaties bieden waardevolle informatie voor de verdere ontwikkeling en bijsturing van de programma's. Op basis van de beschikbare gegevens geef ik een score van 9, omdat de evaluaties van de behaalde resultaten en doelstellingen een belangrijk onderdeel vormen van de verantwoording en verbetering van het beleid.
